Суть конфликта: лазейка через Sophgo
Администрация Байдена в начале 2025 года подписала закон, обязывающий производителей чипов (foundries) проводить проверку конечных клиентов. Цель — не допустить попадания передовых полупроводников в руки организаций, связанных с КПК или Народно-освободительной армией Китая. Однако в мае 2025 года администрация Трампа объявила о приостановке enforcement (принудительного исполнения) этого правила, что создало правовую неопределенность.
Сенатор Джон Муленар (председатель Специального комитета Палаты представителей по Китаю) в письме указывает, что именно эта неопределенность позволила Huawei получить миллионы контролируемых логических кристаллов Ascend от TSMC в 2023–2024 годах. Компания использовала китайский бренд Sophgo как «компанию-прокладку» для обхода санкций.
Технические детали правила
Правило «Due Diligence Interim Final Rule» (IFR) требует, чтобы литейные производства и поставщики услуг по сборке и тестированию (OSAT), экспортирующие чипы, произведенные по техпроцессу 14/16 нм и более современным, предполагали, что эти устройства являются контролируемыми ИИ-процессорами. Это требует получения глобальной лицензии на экспорт, если не применяется исключение.
Требования Муленара к Министерству торговли
Муленар предлагает два конкретных шага для восстановления контроля:
- Выпустить разъясняющее руководство, подтверждающее, что требование лицензирования по критерию «Региональной стабильности» (Regional Stability, RS) остается в силе для экспорта фронт-энд литейных производств.
- Официально отменить правило AI Diffusion IFR и внести поправки в §744.23, явно восстановив требование для литейных производств и OSAT-провайдеров.
Почему это важно
До введения правила китайские компании могли искажать спецификации и конечных пользователей при заказе чипов у TSMC. Теперь, когда литейные производства в целом соблюдают требования, проблема сместилась в плоскость административного контроля. Возврат к строгому исполнению правил Байдена закроет путь для обхода санкций через третьих лиц, таких как Sophgo.
Сравнение подходов
| Аспект | Правило Due Diligence (Байден) | Позиция администрации Трампа (май 2025) |
|---|---|---|
| Статус enforcement | Обязательная проверка конечных клиентов | Приостановка принудительного исполнения |
| Влияние на TSMC | Обязанность проверять заказчиков на соответствие санкциям | Правовая неопределенность, риск обхода |
| Результат для Huawei | Блокировка поставок через посредников | Получение миллионов кристаллов Ascend через Sophgo |
Источник: Tom's Hardware ↗